ソウル市が江南大峙洞のウンマアパートを『迅速統合企画（シントン企画）第2段階』の最初の適用団地に選定しました。整備事業の認可体系を全面改編した新しいモデルが実地で初めて適用される事例であり、ソウル市は今回の事業を皮切りに本格的な整備事業のスピードアップを図る方針です。
オ・セフンソウル市長は13日、ウンマアパートを訪れ、「ソウル市の住宅供給の原則は民間が主導し、公的機関が積極的に支援することです」と述べ、「ウンマアパートをスタートに整備事業の速度を上げる」と発表しました。
シントン企画第1段階が整備区域指定前の事前企画と協議を統合し、期間を短縮する制度であったのに対し、第2段階は整備区域指定後の事業計画認可と交通・環境審議などの認可手続きを同時に進行する方式です。ソウル市はこれを通じて認可スケジュールを圧縮し、2030年の着工を目指しています。
ウンマアパートは1979年に竣工された4424戸規模の大団地で、江南地域の老朽住宅地の代表事例として挙げられます。住環境の改善と安全確保の必要性が継続的に提起されていましたが、階数制限やGTX-C路線の地下貫通問題などで10年以上再建築が遅延していました。
2015年、住民の提案で50階建ての再建築が推進されましたが、当時35階の高さ制限で挫折しました。その後2022年末、最高35階案で再建築審議を通過し、2023年に高さ制限が廃止され、最高49階の計画が可能になりました。今年1月にシントン企画の諮問を申し込み、8ヶ月後の9月に権限委員会審議を通過し、整備計画は再告示を経て決定・告示される予定です。
ソウル市は迅速統合企画第2段階の適用を通じて、2年以内に事業施行の認可を完了し、管理処分の認可まで2年、移住および撤去に1年を加え、2030年着工、2034年竣工を目指しています。
今回の事業は民間主導の再建築に公的分譲が初めて組み合わされた事例という点でも注目されます。ソウル市は駅周辺の容積率特例を適用し、既存の300%だった容積率を331.9%に緩和し、655戸を追加供給します。このうち195戸は多子世帯・中産層対象の公的分譲、233戸は公共賃貸、227戸は民間分譲として構成されます。
ソウル市はウンマアパート以外にも5つの団地を対象に駅周辺の容積率特例の適用を検討中です。区域面積、道路、基盤施設などの立地条件と周辺環境を総合的に考慮し、整備計画段階で緩和範囲を設定し、委員会の審議を経て確定する計画です。
漢陽大学経済不動産学科のクォン・デジュン特任教授は「ウンマアパートは象徴性のある団地であるだけに他の大型団地にも重要なシグナルとなるでしょう」と述べ、「認可短縮と容積率の上昇効果が相まって再建築市場が再び活性化する可能性があります」と分析しました。ただし、「公共の支援が強化されるに伴い公共寄与の負担も増える可能性がある」と述べました。