【AI解法(74)】「子どもの脳の発達が止まる」ノルウェー、小学校でAI禁止
ノルウェー政府は、8月の新学期から小学校1年生から中学校1年生にあたる6〜13歳の生徒の生成AI使用を原則禁止する。 ヨナス・ガール・ストーレ首相は先月の記者会見で、「学校で最も重要なのは、子どもたちが読み、書き、数える方法を学ぶことだ」と述べた。 年齢別の3段階体制を取る。6〜13歳は禁止、14〜16歳は教師の指導の下で限定的に許可、17歳以上は大学進学と就職準備のため活用を推奨する。 背景には学力低下がある。ノルウェーの国際学習到達度調査(PISA)の数学スコアは過去最低を記録した。ブルッキングス研究所は今年初めの報告書で、子どもの教育に生成AIを活用する場合、リスクが利益を上回ると結論づけた。 韓国でも同様の調整局面にある。2025年に導入されたAIデジタル教科書は、1年で「AI教育資料」に名称が変わり、学校の自主選択方式へと転換された。教育部は基礎学力を政策の中心に再び据えた。 ノルウェーが6〜13歳の生徒の校内生成AI使用を原則禁止する年齢別統制政策を実施する。 ◆ ノルウェー、年齢別3段階で教室内AIアクセスを統制 ノルウェー政府が小学校と中学校の教室で生成型人工知能(AI)の使用を統制する政策を実施する。 ヨナス・ガール・ストーレ・ノルウェー首相は先月の記者会見で、小学1年から中学1年までの6〜13歳の生徒による生成AIの使用を原則禁止すると発表した。施行時期は新学年が始まる来月下旬だ。 生成AIとは、利用者が質問を入力すると、文章・画像・計算結果などを作り出すプログラムを指す。ChatGPTが代表例だ。生徒が課題や問題の解答をこのプログラムに任せられる点が、教育現場で争点となってきた。 ノルウェーは6〜13歳の生徒の校内生成AI使用を禁止し、14〜16歳は教師の直接指導の下でのみ許可する。 政策は年齢に応じて3段階に分かれる。6〜13歳は学校で生成AIを使えない。14〜16歳は教師が直接指導する条件でのみ使用できる。教師が関連研修を先に修了することも条件となる。17歳以上は大学進学や就職準備のため、AIを責任ある形で活用することが推奨される。 ストーレ首相は発表で、「学校で最も重要なのは、子どもたちが読み、書き、数える方法を学ぶことだ」と述べた。AIの使用が、幼い学生の教育課程で重要な段階を飛ばしてしまう恐れがあるというのがノルウェー政府の判断だ。 今回の措置は、ノルウェー政府が数年来維持してきた政策基調の延長線上にあると評価されている。ノルウェーは2024年に学校でのスマートフォン使用を禁止した。当時の議論の根拠となったのは、ノルウェー経済大学(NHH)のサラ・アブラハムソン研究員による博士論文だった。携帯電話を回収した学校で、生徒の成績とメンタルヘルス指標が改善したという内容だ。政府は今回の発表とあわせ、教室にタブレットの代わりに紙の本を増やすための予算増額も提案した。 ノルウェー政府は今回の発表の2か月前、SNSの登録最低年齢を16歳とする立法方針も示していた。オーストラリアが昨年12月、世界で初めて16歳未満のSNS利用を禁止したのに続く措置だ。子どものデジタル環境全般を国家が管理する流れが、欧州やオセアニアで広がっているとの分析が出ている。 ノルウェーは、これほどの範囲で幼い子どもの生成AIアクセスを制限した初の国とみられている。世界各国の教育当局がAIの教室導入の方法を検討するなかで下された決定であり、今回の政策の成否が他国の判断に影響を与えるとの見方が出ている。 ◆ PISA数学は過去最低…ブルッキングス「リスクが利益を上回る」 政策の直接的な背景は学力指標の低下だ。ノルウェーの生徒のPISA数学スコアは過去最低水準まで落ち込んだ。 PISAは経済協力開発機構(OECD)が世界各国の15歳の学業到達度を比較する評価で、各国の教育水準を測る国際指標として使われている。ノルウェーは読解分野でも下落傾向を見せた。 ノルウェーはデジタル基盤が整い、新技術の導入に先頭を走ってきた国とされる。そんな国が、基礎学力が定着する前のAIアクセスは学習に有害だという結論に至った点で、今回の判断が他国の政策議論に影響を及ぼすとの観測が出ている。 ノルウェーは、基礎学力の低下と学習過程の省略への懸念を理由に、初等・中等学校の教室での生成AIアクセスを段階的に制限する。(写真=ソリューションニュース・マグニフィック) 研究の裏付けもある。米ブルッキングス研究所のユニバーサル教育センターは、今年初めに発表した報告書で、現時点では子どもの教育に生成AIを活用する場合、リスクが利益を上回ると結論づけた。研究チームは50か国の生徒・教師・保護者500人余りにインタビューし、400本以上の研究を検討した。 報告書が最も大きなリスクとして挙げたのは、学習過程の省略だ。生徒が文章を書いたり問題を解いたりする際にたどる思考の過程そのものが、実力を積み上げる過程なのに、AIが成果物を代わりに作ってしまえば、その過程が消えてしまうという。基礎能力をすでに備えた大人にとっては生産性向上の手段だが、能力を形成中の子どもにとっては発達段階の省略につながるという分析だ。 ...
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